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日本自立準備ホーム協議会の設立を心からお祝い申し上げます。

あの町この町　日が暮れる　日が暮れる
今来たこの道　帰りゃんせ　帰りゃんせ

野口雨情の童謡「あの町この町」です。子どもが夕焼けの中を我が家に帰ります。夜のとばりに心細さや不安を覚えた子どもが家族が待っている家を目指すのは当然です。ただ「待つ身になっても待たせる身になるな」といいますから、待たせていると思わせないように待たなければならないと考えれば、待つこともそう単純ではありません。家に帰れば子どもは、その日あった出来事を話し、家族はその話を飽きずに聞く。飽きずに聞くとは、待つことと同じ意味です。何故飽きずに聞くことができるか。それは話に興味があるのではなく（勿論あっても良いが）、話している子に関心があるからです。

刑務所出所者等が自立更生には、生活の基盤たる住居が必要です。ただそこが良い居場所となるためには、待っている誰かの存在も大事です。それは刑務所出所者に限られるものでは、ないでしょう。

自立準備ホームは、刑務所出所者等の受入れ先を確保するため、平成２３年にスタートした「緊急的住居確保・自立支援対策」において登録事業者が管理する宿泊場所として生まれました。現在では、ホームレス支援、若年者生活支援をされている法人など、実に多種・多様な業種からの参入を得て、多くの刑務所出所者等の自立を支援いただいています。それぞれがその分野のプロフェッショナルであり、積み重ねて来られた実績や知見を生かし、高齢、障害、ホームレス、依存症、被虐待など複雑・多様化する利用者のニーズに対応し、保護を必要とする人に寄り添い、見守り、ときには厳しく、彼らの社会復帰に大きな役割を果たしていただいており、改めて深く御礼を申し上げます。

設立される協議会は、自立準備ホームの連携の強化や情報共有、研鑽などが目的とお聞きしました。立ち直ろうとする人たちを包摂するコミュニティが求められる今、各地で培ってきた専門性がさらに活かされ、利用者の多様性に対応することなどにより、支援を必要としている多くの人が、居場所を見い出し支えられて社会復帰の道を踏み出していくものと思います。

法務省では、制度の充実発展をはじめ効果的な諸施策の実施に取り組んで参ります。引続き各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。

自立準備ホームで生活する人たちは、家族のもとに帰ることができない少年院の出院者や薬物使用を繰り返す、国の手にもあまる最も「困った」人たちで、そんな人たちと寄り添い伴走している運営者の皆様は、悩みながら手探りで日々進んでおられると思います。

そんな伴走者を伴走するのが全国協議会です。僕は、子ども虐待防止、視覚障害者のサポート、スポーツを通じての社会的インクルージョンなどの活動をしていますが、社会の目が最も冷たいのは罪を犯した人に対してです。

逆に言えば、この人たちが周りをきょろきょろ見回すこともなく、堂々と自信をもって生きていくことができるような暖かい社会を創ることは、誰にとっても優しい社会になるということです。

国の豊かさは、これからはGDPでなく、社会の優しさで計られるようになるはずです。そんなheartfulな社会を創っている皆様を応援します。From the bottom of my heart！

一度社会で生きていく足場を失った人は、もう一度確かな足場を構築できないと生きていくのが厳しくなります。社会で再び生きていくために、家族や友人など支えてくれる足場のない人たちが再び歩き出すための初動を支えることは、本人のためでもあり社会のためにも必要なことだと思います。

そのために様々な地域で様々な人たちが様々な形で取り組んで下さっていますが、抱える課題は多岐にわたり、常に新たな問題に直面しながら歯を食いしばって活動を維持して下さっているのが現状でもあります。それぞれが個々で立ち向かうだけでなく、個々が縦横に繋がれた情報を共有化し、試練の中で蓄えた知恵や方法を学び合うこともできます。

それぞれの力を結び合うことができたら、きっとより強くよりしなやかに目指す道を共に歩けるのではないか・・日本自立準備ホーム協議会は、支援する側と支援される側の双方の笑顔のための拠り所を目指せたらと願っています。

居場所を未来につなげるために

立ち直りには居場所が必要です。人とのつながりを肌で感じられ、安全で、自分も人も大切にできる場所がなくてはなりません。刑務所や少年院を出た人たちにとって、地域で「お帰り」と迎えてくれ、再出発に寄り添ってくれる最後の拠り所は、これまで民間の更生保護施設が一身に担ってきました。

それを補完する仕組みとして10年前に始まった自立準備ホームは、その後、登録数や保護実績が年々拡大し、また、保護の範囲を広げ、処遇内容も多種多様なホームが加わり、当初の予想をはるかに超えて、今や無視できない存在となっています。一方、個々のホームは、必ずしも実施体制が強固とは言えず、横連携による助け合いや、多様なニーズに対応するためのネットワーク化の課題に直面しています。

まさにコロナ禍で人々や社会が疲弊する中、個々のホームをつなげ、支え合い、そして発信し社会全体を巻き込んでいこうとする全国組織がスタートすることは、居場所を未来につなげる大きな力となります。心から歓迎し、大きく発展することを期待しています。

日本の更生保護は、官民協働体制を特色としています。そして、民の立場にある保護司、更生保護施設、更生保護女性会、BBS、協力雇用主等はすべて全国組織を結成しています。平成23年度に誕生した自立準備ホームだけが全国組織を持っていませんでした。

この度、自立準備ホームの全国組織が設立されることは大変意義のあることで、よろこばしく思います。

焦らず、構えず、気張らず、肩の力を抜いてスタートしてください。

そして情報を共有し、スタッフの力量を高めることに心がけ、財政的基盤の強化に資することを考えるなどして、自立準備ホームの発展に寄与して、一人でも多くの生きづらさを抱えた人に寄り添うことができる組織にしてください。

この度、日本自立準備ホーム協議会が発足されることを心より歓迎します。

再犯防止や非行防止で一番重要なことは社会の中に居場所と出番を作ることだと言われております。特に、住居の確保は個人の尊厳を保ち社会から信用されて暮らしていくための生活の基盤そのもので、これなしでは出番も見いだすことができません。

自立準備ホーム制度が導入されて10年経過し、全国で自立準備ホームを運営する事業者はそれぞれ地域社会と連携しつつ、様々な工夫を凝らしながら受刑者などの社会復帰を支援する居場所の提供に取り組んできたことは承知していますが、それぞれの組織が単体で事業を運営して行くにはあまりに大きな課題があり限界があると思います。その意味で、全国の多くの自立準備ホームが結束して協議会を設立し、それぞれがこの10年間培ってきたノウハウや問題点を共有していくことは非常に重要で意義があることです。

コロナパンデミックや経済格差の拡大など取り巻く環境は厳しいものがありますが、全国の英知や実践例を結集して、より充実した居場所の提供を推進し再犯防止に寄与できることを心より期待しています。

広島市で40年前に再非行防止のため青少年たちに食事提供をする中で、空腹、孤独の解消と居場所づくりの3つが大切と実感し、現在、食事提供、学習支援、依存症の勉強会などの青少年の個々の課題に寄り添い支援活動をしています。

こうした活動の中で、髙坂さん、野田さんたちと巡り合い、全国再非行防止ネットワーク協議会で共に活動し、新たな活動である「自立準備ホーム」を整備し、帰住先に困っている青少年たちの支援が格段に進みました。

この自立準備ホームは、本会の活動理念『家庭環境に恵まれない青少年たちを支援し、再非行防止、再犯防止を進める』を実現する大切な機能であり、家族的な運営も青少年たちに寄り添うという意味で居場所づくりに貢献していると思います。

当所、愛知県、大阪府、広島県の3つの地域でスタートした自立準備ホームの連携が、全国組織を設立することにより、全国の自立準備ホームとの相互連携が可能となり、さらに多くの青少年達の居場所の選択肢が増え、社会復帰の足掛かりとなることが素晴らしいと思います。ご一緒に頑張りましょう。

自立準備ホームの全国協議会が発足することにより、犯罪・非行からの離脱を心から願っている出所（院）者の方々の「住まい」と「再出発」の「場」の選択肢が、少しずつでも、拡がっていくことを希望いたしております。

政府の再犯防止に向けた総合対策で謳われた、社会における「居場所」と「出番」の創出。一事業者として、地域の中で、出所（院）者の方々と寄り添う中で、もう一つ、大切で必要なキーワードがあるのではないかと、思わされてきました。それは、対象者当人の「居心地良さ」の確保です。

「日本自立準備ホーム協議会」立ち上げメンバーの皆様をはじめ、日々現場で悩みながら戦っておられる、全国の事業者の皆様方と、この全国協議会を創り上げていくことで、孤立化や社会不適応などに起因する再犯の減少、また若者の未来がその生まれ育った環境に左右されない支援体制の強化・構築、そして、安全・安心な地域社会の実現を目指して、共に歩みを進めて行けましたら幸いに存じます。

そのために、皆様からのご支援、ご指導、ご協力を賜れますよう、なにとぞ、よろしくお願い申し上げます。　

自立準備ホーム制度ができてから10年間、自立準備ホームは各々がその特徴を生かして活動をしてきました。

しかし、各自立準備ホームが他の自立準備ホームと連携することなく活動を行ってきたので、出所（院）者の方々の再出発の芽を摘んでしまった可能性もあります。

相互に自立準備ホームが連携していれば、自身の自立準備ホームでの再出発は不可能でも、他の自立準備ホームなら再出発ができる可能性があったり、他の自立準備ホームのやり方なら再出発することが可能な場合があったかもしれません。

あくまで主役は生き直す出所（院）者の方々であり、彼ら彼女らが輝ける場を作っていくのが、場を提供する私たちの使命であると思っています。そのためには、各々が連携し各自の知識を持ちより研鑽することで、更生を願う出所（院）者の方々にとってより生き直す「場」を提供することができるのではないかと考えております。

生き直す人が笑って暮らせる社会へと変えていくためには、一人の力ではなく皆さまの力が必要だと考えております。「反省はひとりでできるが、更生はひとりではできない」どんな人でも生き直せる社会を目指して皆で協力して、少しでも多くの人が輝ける社会を創っていきましょう。

40年間、法務省に勤務し、更生保護行政に携わってきました。

退職後、当時の保護観察所長に勧められ保護司を拝命し、所属保護区内に保護司が設立した自立準備ホーム「みんなの家」があることを知りました。

施設の厳しい経営面の実状や難しい被保護者の処遇などのお話を聞くうちに、理事を引き受けることとなりサポートをしていたところ、全国再非行防止ネットワーク協議会の髙坂朝人代表から、自立準備ホームの全国組織設立準備会メンバーに加わって欲しいとの要請を受けました。

髙坂代表とは、私が日本BBS連盟の事務局に勤務していたころ、当時、BBS会員であった髙坂さんと知り合い、BBSの講師を引き受けていただいたり、上京した際には、何度か飲食を共にしていました。そこで微力ながらお役に立てればとの思いから設立メンバーに加わりました。

全国には約430の自立準備ホームがあります。その規模、運営、経営状況もまちまちです。でも目的は同じです。全国組織化されることにより、自立準備ホーム相互の連携が図られ、経営の安定化、処遇能力の向上に繋がれば幸いです。よろしくお願いします。

私は、法務省保護局、中国地方更生保護委員会の勤務を通じ、中本忠子さん（ばっちゃん）のお人柄と活動に魅せられ、NPO法人「食べて語ろう会」の正会員となり、現在に至っています。

広島で問題行動を起こした少年たちを生活する場所、関わる人たちなど今までとは異なるより良い環境でやり直させたいとの思いから、同じ志を持ち、少年たちの立ち直り支援に取り組んでいる大阪の野田さん、名古屋の髙坂さんが協議、実践されたことをきっかけに、更にネットワークを拡げようとの思いが、今回の全国協議会の立ち上げにつながったと理解しています。

コロナ禍の中、生きづらさを抱えながら、生きている人は、犯罪をした人や非行のある少年だけではない。「人はみな　生かされて　生きてゆく」（更生保護制度施行50周年時制定のメッセージ）の思いを胸に、全ての人が支え、支えられながら、誰一人取り残さず、一緒に生きていけるよう歩みを進めたいと思います。

多くの方々の御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます。

少年院に勤務していた経験から、それは本人自身が約束を破ったり、多くの人に迷惑をかけてきた結果であるからかもしれませんが、保護者等との関係が希薄・断絶していて誰からの面会や手紙のやり取りもなく、退院後の帰る先がなかなか決まらないという少年らに何人も出会ってきました。

施設職員としてはできるだけの支援をしてきたつもりですが、漫然と収容期間が延びていくことへの申し訳なさといった思いを持ち続けています。

今回、その活動の充実・発展を進めていこうという趣旨から、それぞれの地域で活動されている自立準備ホームの皆さんが一つの組織としてまとまる全国組織が立ち上がりました。

『早く僕を見つけて欲しかった。』と司法と福祉の狭間に落ちかけた青年の声をはじめとする当事者自身の声をしっかりと聴きつつ、一人ひとりにあった居場所が見いだせていけるように、そして社会における更生の取組がさらに進展していくよう、皆さまと共に伴走していきたいと願っております。

私は以前「再非行の危険因子と保護因子」という論稿を発表したことがあります（『青少年問題』639号所収、2010年）。警察に検挙された中学校2年生の少年たちが、その後再非行に至ってしまうかどうかを追跡した研究です。

わかったことのひとつは、少年の住んでいる地域で、大人による子どもたちへの関わりが強いほど、再非行に進みにくいということでした。中2段階ですでに非行歴を持っているような場合には、再非行が生じやすいのですが、そのような場合でも、友人のなかに「まじめでみんなに信頼されている人」がある程度含まれていれば、再非行に至る確率は下がるということもわかりました。

素敵な大人や信頼できる仲間と出会い、彼らとのつながりを維持することが、非行から離れるために重要なのは明らかでしょう。

そして、自立準備ホームに携わる方々の日々の実践は、このような出会いの機会を確実に広げていると思います。全国をカバーする協議会の発足を契機に、この取組みがますます深化・発展していくことを願ってやみません。